主要内容：贯彻执行党的知识分子政策几乎是每次政协会议的一个热门话题，也是知识分子之间百议不厌的话题。从建国以来的50年以来，知识分子始终是一种巨大的科技力量、社会力量，为社会主义现代化建设和改革开放做出了突出的贡献。依靠谁？团结谁？反对谁？对各种社会力量的认识，是我党制定路线、方针、政策的基础，依据马列主义关于划分社会阶级的原理从取得生活来源的方法和为谁服务的情况看待知识分子。

　　关键词：知识分子阶级属性、知识分子、《中共中央关于知识分子问题的指示》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、科学技术是第一生产力、先进生产力开拓者等

　　贯彻执行知识分子政策，几乎是每次政协会议的一个热门话题，也是知识分子之间百议不厌的话题。自从1949年建立中华人民共和国以来，从新民主主义革命中解脱出来的知识分子，积极投身于社会主义现代化建设。鉴于知识分子的力量，知识分子的生活来源和为谁服务的问题，中共中央依据马列主义关于划分社会阶级的原理来看待知识分子和执行知识分子政策。依靠谁？团结谁？反对谁？对各种社会力量的认识是我党制定正确路线、方针、政策的基础。我党在贯彻执行知识分子政策的过程中，经历了各种困难与挫折。然而根植于中华民族拥有深厚而又强大的精神潜力，知识分子不亚于世界上任何民族，当它迸发巨大能量时，并将创造出惊天动地的丰功伟绩。

　　一、1949年至1956年党的知识分子政策

　　1949年10月1日，中华人民共和国正式成立，这意味着被长期剥削压迫的中华民族站起来了。不仅广大受苦受难的劳动人民得到解放，广大知识分子也从旧社会解脱出来。截至新中国成立，全国所有中专以上知识分子不过500万人，只占当时总人口的1%，他们不仅是中国革命的先锋、国家建设的背梁，而且是中华民族文化的传播者、现代科技的播种人、人才培育之母。知识分子关系着我国国家和民族的兴衰成败，起着非常特殊的重要作用。

　　从新民主主义革命中解脱出来的知识分子，其经历了两次内在的质的飞跃：一次是受到西方文化和现代思想的启蒙，从封建社会文化桎梏中走出来；另一次是从资本主义思想体系到社会主义思想体系的飞跃。所以建国后到1956年这段社会主义改造时期，我党的知识分子政策团结、教育和改造，一方面继承了民主革命时期的某些认识和经验，另一方面又依据建国后的新形势有重要变化与发展，并影响日后20余年党对知识分子问题的认识及政策。

　　从1949年10月至1956年底，党的知识分子政策是“团结、教育、改造”。这主要是因为：一方面建国以前的知识分子大多数不同程度地参加反帝反封建的民主革命，在新中国的现代化建设中将发挥更为重要的作用，所以要团结、使用他们。另一方面知识分子在拥护中共时，不可能不从旧社会带来旧思想，主要是资产阶级思想不能适应或不完全适应社会地位的变化和社会主义建设的需要、党领导下的人民民主政权的需要。因此，我们要教育、改造他们。这是由建国初期的特殊历史条件决定的，从巩固新政权和加快对新制度的政治认同方面看，我党的这段历史时期的知识分子政策无疑是有其历史合理性和必要性的。

　　关于知识分子的阶级属性问题认识，存在着两重性，既有其历史原因，又有认识上的局限和现实政治的困扰。1950年，《中共中央人民政府政务院关于划分农村阶级成分的决定》中规定：“凡受雇于国家的、合作社的或私人的机关、企业、学校等，为其中办事人员，取得工资以为生活之全部或主要来源的人称为职员，职员为工人阶级的一部分”；“凡有专门技能或专门知识的知识分子受雇于国家的、合作社的或私人的机关、企业、学校等，从事脑力劳动，取得高额工作以为生活之全部或主要来源的人，例如工程师、教授、专家等，称为高级职员，其阶级成分与一般职员同，但私人经济、机关、企业中资产的代理人不得称为职员。”①。按此规定，新中国成立后的知识分子大多数是工人阶段的一部分，然而那些私人经济、机关、企业中资产的代理人才是真正的资产阶级的知识分子，只不过这是极不数的。然而，毛泽东同志却认为：“我们现在的大多数知识分子，是从旧社会中过来的，是非劳动人民家庭出身的，有些人即使出身于工人农民的家庭，但是在解放以前受的是资产阶级教育，世界观基本上是资产阶级的，他们还是属于资产阶级的知识分子。”②。这主要是对知识分子的认识上的变化，对他们的政治思想产生了怀疑和不信任，提出按世界观的状况作为划分知识分子阶级属性的标准。

　　1953年以前，侧重于政治教育和政治立场的转变，批判和肃清封建的帝国主义的买办思想，树立对中共和新民主主义制度的拥护和信仰，对于资产阶级的思想体系，采取谨慎的态度，要求知识分子批判和肃清一切非无产阶级的思想，逐步掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。1954年发动对俞平伯《红楼梦》研究的批判，对胡适唯心主义思想的批判和对胡风文艺思想的批判，这些则是上述指导思想的体现。1955年1月，中共中央发出《关于在干部和知识分子中组织宣传唯物主义批判资产阶级唯心主义思想的演讲工作的通告》，3月发出《关于宣传唯物主义思想及唯心主义思想的批判》中指出：“在过去几年知识分子改造运动中还没有能对资产阶级思想特别是资产阶级哲学——唯心主义思想进行有系统的批判，而这个任务现在是必须着手了。”

　　从1956年1月，知识分子问题会议到同年9月中共“八大”、中共中央和中央主要领导人在知识分子问题上阐述了一系列正确的认识和政策。

　　第一，在充分肯定建国后知识分子政治立场转变与进步的基础上，对其阶级属性做出了正确判断，周恩来明确宣布：我国知识分子“绝大多数已经成为国家工作人员，已经为社会主义服务，已是工人阶级的一部分” ③。 1956年2月24日，在中央政治局会议上通过了《中央关于知识分子问题的指示》中指出：知识分子的基本队伍已经成为社会主义服务的工作人员，已成了劳动人民的一部分。

　　第二，突出强调知识分子的政治上的充分信任和工作上的妥善安排，吸收知识分子入党，在业务上充分发挥其特长。

　　第三，重申继续帮助知识分子自我改造是我党的重要政治任务之一。

　　从1949年建国以来到1956年底，我党的知识分子政策及其对知识分子问题的认识，是正确的，并为以后我党进一步完善该方面的认识，奠定了初步基础。可是后来，我党对知识分子问题的认识上有些模糊甚至是错误的见解，未解决，直接影响到日后20年间党在知识分子问题上的认识和政策发生曲折和倒退，不利于我国社会主义现代化建设，导致广大知识分子得不到重用和信任。

　　二、1957年至1976年党的知识分子政策

　　从1957年到1976年10月，20年间党在知识分子问题上有很大失误，是与党对国内整个形势和主要矛盾的估计失误，即以阶级斗争为纲的错误联系在一起。

　　（一）1956年至1966年知识分子政策

　　1956年国际上发生了反共逆流和波匈事件，1957年国内极少数右派分子向党发起进攻，由于对形势估计失误，反右派斗争发生严重扩大化的错误。当时划定右派分子中，被错误划定的知识分子占一半左右，在改变八大正确论判，对我国阶级斗争问题的重新论证中，错误地估计知识分子。1957年3月6日至13日，中共召开全国宣传工作会议，依照世界观确定知识分子阶级属性，断定我国的大多数知识分子的世界观是资产阶级的。反右派斗争首先在省、市以上党政机关的和知识分子集中的高等院校、民主党派、文艺界、新闻出版界、科技界、卫生界中进行。1957年7月中共中央在青岛召开省、市委书记会议期间，毛泽东写了《一九五七年夏季的形势》一文中指出：“这一次的批判资产阶级右派的意义，不要估计小了。这是一个在政治战线上和思想战线上的一个伟大的社会主义革命。单有一个一九五六年在经济战线上社会主义革命，是不够的，并且是不巩固的。匈牙利事件就是证明。必须有一个政治战线上和一个思想战线上的彻底的社会主义革命。”右派分子是极少数人，为此不需要发动一场全国性的大规模群众运动，到运动结束时，全国划定右派达55万人，其中除少数真正右派外，大多数被错划，这使一大批善意向共产党提出批评和建议的知识分子、党政干部、爱国人士受到打击，长期蒙受不白之冤，而且损害了“百花齐放，百家争鸣”、“长期共存，互相监督”方针的贯彻执行，造成中共对知识分子的认识产生失误，中共八届三中全会肯定政治路线和思想战线上进行社会主义的必要性，错误地认为我国大多数知识分子是资产阶级的。1958年，八大二次会议又错误地把知识分子整体划入剥削阶级的范围，从根本上改变了1956年初党中央关于知识分子的正确估计。

　　在1957年反右派斗争中，出现“知识分子最无知识，书读得越多越蠢”的观点，这是轻视知识和知识分子的错误观点，使知识分子遭受压抑，挫伤了他们的积极性。出现“外行领导内行是个规律”的观点，批判“白专道路”和“拔白旗”是“大跃进”中盛行的错误做法，这种轻视知识和知识分子，批判和孤立知识分子的政策及观点，则挫伤了他们建设现代化的积极性。

　　对于知识分子工作中发生的“左倾”错误，毛泽东同志有所察觉，在1958年12月22日针对一个材料反映某大学党支部对待教师宁“左”勿右的错误倾向时，毛泽东主席指示：“建议将此件印发给全国一切大专学校，科学研究机关的党委、总支、支委阅读，并讨论一次，端正方向，争取一切可以争取的对象教授、讲师、助教、研究人员，为无产阶级的教育事业和文化事业服务。”12月27日转发此文件，要求各地、各部门党委“端正知识分子的工作方向。”

　　1961年在总结经验的基础上，提出“文艺八条”，1961年6月20日，聂荣臻同志向中央作《关于当前自然科学工作中若干政策问题的请示报告》，对自然科学工作者提出又红又专的要求是对的。看见别人钻研业务，在科学工作上有抱负，少贴几张大字报，学习上少发表几句言，就认为是搞个人主义，就是走“自专”道路。7月，党中央通过了聂荣臻同志的报告和“科学十四条”，提醒全党注意近年来在对待知识分子和知识问题上的片面认识和简单粗暴现象的滋长，端正方向，正确执行党的知识分子政策，要求对反右派斗争以来的知识分子加以清理，争取一切可以争取的知识分子为社会主义科学事业服务，要坚决贯彻党的“双百”方针，鼓励各种不同学派和不同学术见解自由讨论，要划清学术问题，思想认识问题和政治问题的界限，一时难以断定的，先以学术问题来处理。

　　1962年2月，全国科学规划会议，全国话剧、歌剧和儿童剧创作座谈会在广州举行。3月2日，周恩来作报告，针对1956年以来党的知识分子政策受到歪曲，再次强调对知识分子的估计问题，引证了刘少奇同志在八大一次会议的报告中引用列宁在1919说的话：“无产阶级专政是劳动者的先锋队—无产阶级同人数众多的非无产阶级的劳动阶层，或同他们大多数结成特殊形式的阶级联盟……”应把知识分子入在劳动者中，对知识分子的估计要以这个为纲。1962年3月27至28日，二届人大三次会议《政府工作报告》中，周恩来同志宣告：经过十二年锻炼的知识分子毫无疑问是属于劳动人民的知识分子。

　　（二）1966年至1976年10月党的知识分子政策

　　在阶级斗争扩大化，左倾错误思想指导下，在思想文化领域进行了一系列错误批判。从1964年夏开始，对文艺界的批判进一步扩大到哲学、经济学、历史学、教育学等各个学术领域，随着文艺、学术领域批判的加紧，知识分子再次被戴上“资产阶级”的帽子，广大知识分子的建设社会主义积极性受到伤害，“双百”方针也无法认真遵循，社会主义教育，科学、文化事业遭到挫折。中共中央对思想文化领域中“左”的错误有所觉察并试图作某些纠正。1965年11月10日，姚文无发表批判《海瑞罢官》文章，拍卖一场更大规模的批判浪潮，并成为发动“文化大革命”的导火线。到1966年初，由批判《海瑞罢官》而引起的批判运动波及到史学界、文艺界、哲学界，形成思想文化领域广泛的批判运动。1966年6月1日，《人民日报》发表社论《横扫一切牛鬼蛇神》，号召群众起来进行“文化大革命”打倒“所谓资产阶级的‘专家’、‘学者’、‘权威’、‘祖师爷’”使他们威风扫地。打击破坏党在1956年八大会议提出的知识分子政策，轻视知识和知识分子，打击和迫害知识分子。

　　1971年4月15日至7月31日，全国教育工作会议上通过“四人帮”所炮制的所谓“两个估计”即解放后17年“毛主席的无产阶级教育路线基本上没有得到贯彻执行”，“资产阶级专了无产阶级的政”；大多数教师“世界观基本上是资产阶级的”错误地全盘否定17年的教育工作，竟说教育界是“黑线专政”，连新中国培养出来的工农出身的知识分子也划入资产阶级，针对“四人帮”的诬蔑打击知识分子的极端行为，1975年5月3日，毛泽东在一次谈话中说：“老九不能走”。1975年，邓小平在同“四人帮”斗争中，把端正党知识分子政策划为全面整顿的一个重要内容，他在不同场合发表许多讲话，针对“四人帮”破坏教育工作，提出：“根本不要文化，就讲培养有社会主义觉悟的劳动者，行吗？”“不能提知识分子就骂一通”，这样符合不符合主席的方针。

　　从1957年到1976年10月的党的知识分子政策在一定时期是正确的，即1964年以前的党的知识分子政策，依然是团结一切可团结的知识分子，坚决贯彻党的“双百”方针，鼓励不同学派和不同学术见解自由讨论。自从1964年夏天对文艺界的批判以后，打击、诬蔑知识分子，把知识分子划入资产阶级范围中，另一些领导人对“左倾”错误进行抵制，并试图作某些纠正，由于在阶级斗争问题上“左倾”错误指导思想和阶级斗争扩大化的错误越来越严重，都归于失败，在“文化大革命”中，在文化上使中华民族优秀文化遗产遭受浩劫，教育、科技事业遭到破坏，知识分子受到残酷迫害。直到“文革”结束，一些被错批错划的知识分子才得以平反昭雪，得到党和国家的重用。

　　三、1976年10月到1999年党的知识分子政策

　　“文革”结束后，在同揭发江青反革命集团斗争中，党内外许多同志强烈要求纠正“无产阶级文化大革命”的“左”倾错误，恢复党的马克思列宁主义正确路线方针政策和优良传统。华国锋同志提出“两个凡是”的观点，为此邓小平做出对其观点的批评，强调：“毛泽东思想是个体系，是发展了的马克思主义。”从思想上教育团结广大知识分子认清毛泽东思想和毛泽东晚年错误。

　　（一）1978年至1989年党的知识分子政策

　　首先，1977年5月24日邓小平同中央两位同志谈话中说：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去，发展科学技术，必须有知识、有人才。没有知识，没有人才，怎么能上得去。”③。1978年3月邓小平在全国科学大会开幕式上指出：“知识分子绝大多数已经是工人阶级的劳动人民自己的知识分子，因此可以说，已经是工人阶级的一部分。”1981年，党六届全会通过决议：“知识分子同工人农民一样是社会主义事业的依靠力量”。1982年，五届人大五次会议《中华人民共和国宪法》规定：“社会主义的建设事业依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量”。1983年，胡耀邦在马克思逝世百周年纪念大会上说：“确立知识分子是工人阶级的一部分正确观念。”这样科学地阐明了我国知识分子的历史地位，充分肯定知识分子是我国工人阶级的组成部分，社会主义社会的主人和建设社会主义的基本力量。

　　其次，党中央科学地谁了我国知识分子在社会主义现代化建设中的重要作用，更加完整地制定了党对知识分子的正确政策。

　　1978年，邓小平同志首先以“正确认识科学技术是生产力，正确认识为社会主义服务的脑力劳动者是劳动人民的一部分为前提，论证了知识分子的重要作用，确立了大力发展生产力，实现四个现代化的方针”。胡耀邦同志概括：“在社会主义现代化建设的新时期中，知识分子起着特别重要作用” ④。“我们一定要造成尊重知识分子和知识的社会风气，并且采取措施，改善他们的工作条件，生活条件，把这看成是“基本建设里最基本的建设”⑤。如果不再把“团结、教育、改造”提出来，“真正做到：政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”⑥。这才是符合社会主义发展规律，符合工人阶级和全国人民切身利益的知识分子政策。1984年，在国庆庆典的讲话中，提出“全党和全社会要真正尊重知识，真正发挥知识分子的作用，不能停留在口头上”10月22日，在中央顾问委员会第三次全体会议讲话中指出：“第九条概括的说是‘尊重知识、尊重人才’八个大字，事情成败关键在于能不能发现人才，能不能用人才。”⑦。1988年9月，邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力”这一科学论断，提示了科学技术与知识经济本质联系，指明了当代中国发展生产力的根本途径。80年代后期以来，实行“863”计划、“火炬计划、攀登计划等为发展我国基础科学，高新技术，重用人才，尊重知识和知识分子。

　　再次，把知识分子问题同党的组织路线、干部路线更紧密联系起来，吸收大批德才兼备、年富力强的知识分子到各级领导班子中来。1980年1月，邓小平把要有一支坚持社会主义道路和具有专业知识和能力的干部队伍，作为实现四个现代化的前提之一提出来。1982年邓小平又说：“实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命建设的战略需要”⑧。胡耀邦同志指出：“我们说社会主义现代化建设需要知识和知识分子，这个指导思想首先要在各级部门领导机构和改革上体现出来，使干部队伍在革命化为前提下，实现年轻化、知识化、专业化。”⑨

　　（二）1990年到1999年党的知识分子政策

　　首先，“知识分子是先进生产力的开拓者”的提出。1991年5月23日，江泽民同志在中国科学技术协会第四次全国代表大会上讲话中第一次提出：“科学技术是新的生产力的开拓者，1992年10月，江泽民同志在十四大上提出“知识分子是工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是先进生产力的开拓者。”

　　其次，党的知识分子政策提出实行科教兴国战略。十四大上提出党的知识分子政策是，政治上要充分信任，工作上要大胆使用，生活上要妥善照顾，使知识分子有一个良好的发挥其才能的工作环境和生活环境，从而调动知识分子的积极性和创造性。1997年，江泽民同志在十五大指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千百万计的专门人才，发挥我国巨大的人力资源优势，关系到21世纪社会主义事业的全局限。”在国家的综合国力和国际竞争力越来越取决于教育发展、科技进步和知识创新水平前提下。

　　90年代中期开始发动“211工程”，即面向21世纪重点建设100所高等学校和一批重点学科，其目的在于提高教育质量、科研水平、办学效益和管理等方面达到国内先进水平，造成一定的国际影响。“211工程”、技术创新工程、知识创新工程和其他重点技术计划共同构成“国家创新体系”，成为实现科教兴国战略，迎接知识经济时代的重大举措，1998年江泽民同志在《国家科技领导小组第三次会议纪要》中批示提出：“我们必须改革科技体制，从政策上支持和鼓励企业从事科研开发和技术改造，加强应用技术的开发和推广，促进科技成果更快更好地向现实生活生产力转化，不断解决经济建设中的重大和关键技术问题，推动经济体制和经济增长方式的根本转化。”⑩。党中央的科教兴国战略，尊重科技知识，尊重科技知识分子，大力发展科学技术，适应越来越激烈的国家综合实力的竞争，这种政策是符合马克思主义的、符合社会主义的发展规律。

　　参考资料：

　　①《中共党史参考资料》（七），人民出版社，P104。

　　②《毛泽东选集》，5卷，P409。

　　③《邓小平选集》卷2【M】，北京人民出版社，1994，P40。

　　④《知识分子问题文献选编》，P3、P11。

　　⑤《知识分子问题文献选编》，P3、P11。

　　⑥《中共中央关于检查党知识分子工作的通知》，1982.1.30。

　　⑦《邓小平选集》卷3【M】，北京人民出版社，1993，P20、P91-92。

　　⑧《邓小平选集》，P351。

　　⑨《知识分子问题文献选编》，P5。

　　⑩《对科技工作作重要指示》【N】，中国科学报，江泽民。

　　作者：许灵锋，笔名踏雪，中共党员，科员，大专文化

　　地址：云南省凤庆县郭大寨乡人民政府

　　邮编：675907 电话：08834830178
 　

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