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篇目·细节·产权——读《阿城市志》稿感言 作者:王照伦 发布时间:2026-06-27 22:06:00 来源:作者投稿 浏览次数:4481 |
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| 3.2 灰色地带 在发达国家,私权和公权是有严格界限的,任何人不得越雷池1步。对于私权,即个人权利,其原则是“法不禁止即自由”。也就是说凡是法律没有禁止的事,公民都可以去做,任何组织和个人都不能去干涉,谁干涉了这样的事情谁就会面临着牢狱之灾并要付出巨大的经济代价。对于公权,即政府的权利,其原则是“法不授权即禁止”。也就是说,凡是法律没有明确规定政府可以做的事情,政府都不能做,如果政府做了法律没有授权的事情,那么这个政府就要承担倒台的巨大风险,任何1个政府首脑也不敢轻易地以身试法,否则就会身败名裂,如“‘工业振兴法案’违宪”事件、“水门事件”等等。 以上说了1段关于法律的事情,它与我们的改革密切相关。说白了,改革就是对现有法律框架和社会游戏规则的突破。否则,就不称其为改革了。所以,由于改革的缘故,出现了大量原先法律没有明确规定是否能做的事情,在这里称之为“灰色地带”。由于这些灰色地带的出现,才给了创新以巨大的想象空间,并给了改革者试验或者说试错的舞台,为新的法律、法规和游戏规则的生长提供了土壤。在20世纪80年代,有些公有制的科研单位和国有企业的工程技术人员利用工余时间为乡镇企业或私营企业提供服务并获得相应的报酬,这些人被称之为“星期日工程师”,当时法律并没有明确的条款禁止这样的行为,但有的“星期日工程师”被各种莫须有的罪名惩处,个别的还被判处十几年的重刑并罚重金。但是,现在这种行为不但没有任何罪,反而得到积极的鼓励,名正言顺地被称之为第2职业,有关部门还据此制定了相应的政策。这个现象正好验证了诺贝尔经济学奖获得者哈耶克的“最好的秩序是自发秩序”,“自发秩序具有扩展性”以及“好的法律不是被制定出来的而是被发现的”等理论的普适性。此类事物,在改革开放后数不胜数,如私营企业雇工的数量、私营经济在国民经济中的地位和作用、私人办学、私人财产保护、人权,等等。特别值得一提的是人权这个问题,在20世纪后半期的几十年中我们一直将它视为洪水猛兽,当成十分反动的东西,现在却把它写进宪法里了,与原先我们认为人权是帝国主义和国际反华势力反对中国的工具相比,已经是1个巨大的进步了。续志如何记述这些事物,就成为我们方志工作者面临的现实问题。 《阿城市志》稿P.521第2段和第3段对这类事物的记述提供了很好的范例,建议对阿城市域范围内的此类事物进行深入的挖掘,如果是在搞不清对错的情况下请用中性的语言客观记述。第2个自然段记述了2轮摩托车、三轮车“非法”运营给客户带来了方便,第3个自然段记述了人力三轮车因为受市民欢迎管理部门为之发放牌照转变为合法经营的过程。我认为,对此类被志事物应该以如下态度进行审视:凡是对社会、对做这些事的人、对他人都有益的事情,或者说只对做这些事的人有利而对社会和他人没有害的事情,如果现行的法律、法规或政策禁止做这些事情,不是这些事情和做这些事情的人有什么错,而是禁止做这些事情的法律、法规或政策不适应社会发展的要求,需要改变的不是这些事情和做这些事情的人而是禁止做这些事情的法律、法规和政策。 -------------------------------------------------------------------------------- * 2004年6月20日在《阿城市志》稿评议会上的发言(有删节)。 -------------------------------------------------------------------------------- [2> 王照伦.县志应强化对农村和农民问题的记述.海南史志,1994,(2) [3> 陈桂棣,春桃.中国农民调查.北京:人民文学出版社,2004 [4> 王照伦.新方志应强化对婚姻家庭的记述.中国地方志,1995,(6) [5> 王照伦.志苑新葩放异彩——评《广州市志·家庭志》.羊城古今,1998,(3) [6> CY/T 35-2001 科技文献的章节编号方法 [7> Garlo Ginzberg,The Cheese and Worms:The Cosmos of a Sixteenth — Century Miller, Penguin Books,1976,1982;New York,1978 [8> 埃马纽埃尔·勒胡瓦拉杜里.梦塔尤——1294—1324年奥克西坦尼的一个山村.北京: 商务印书馆,1997 [9> 帕金森.能言善辩的农民:一个疏证.牛津:牛津大学,1988 [10> 陈启能.略论微观史学.史学理论研究,2002,(1) [11> 衣俊卿.现代化与日常生活批判.哈尔滨:黑龙江教育出版社,2002 [12> 陈宁.“夏商周断代工程”争议难平. http://www.tianyaclub.com/index.asp [2004-04-30>
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